各直属单位党组织：

　　为认真贯彻落实党的十八大精神，切实加强领导班子思想政治建设和执政能力建设，推动全市教育事业发展走在全国全省前

　　列，根据长办发〔2013〕34号《关于开展创建“五好”导班子活动的意见》，局党委决定，在各直属单位领导班子中开展创建“五好”(精神状态好、民主决策好、推进发展好、服务群众好、廉洁从政好)领导班子活动。现将有关事项通知如下。

　　一、指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习贯彻党的十八大精神为主线，以加强领导班子的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为重点，以为民务实清廉为导向，切实增强领导班子“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力，积极践行“六个走在前列”的要求，努力打造一批“精神状态好、民主决策好、推进发展好、服务群众好、廉洁从政好”的领导班子，探索构建与科学发展相适应、与群众要求相符合的领导班子建设新机制，为率先实现教育现代化，办成人民满意的长沙教育提供坚强的政治和组织保障。

　　二、创建标准

　　“五好”领导班子必须是坚决贯彻中国特色社会主义理论体系，政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为、实绩突出、群众公认的坚强领导集体。具体标准是：

　　1、精神状态好。政治意识好，党性观念强，自觉增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，与党中央保持高度一致，政令畅通。充满活力，奋发向上，积极进取，争创一流。勇于负责，敢于担当，改革创新，攻坚克难。班子内部团结协调，干部职工心齐气顺，整体功能发挥好。

　　2、民主决策好。抓好以民主集中制为核心的班子内部制度建设，完善和落实民主决策机制。主要负责同志民主意识强，坚持民主、依法、科学决策。班子成员维护大局，积极发挥作用。本地区本单位没有出现较大决策失误的情况。

　　3、推进发展好。认真贯彻落实科学发展观，领导和推进科学发展的思路清、能力强。能够紧扣“六个走在前列”的要求，立足本单位工作实际，创造性地开展工作，重点工作效果突出，难点工作有新突破，日常工作有序推进，本单位各项工作全面协调可持续发展。在“六个走在前列”大竞赛活动及绩效考核中排名靠前。

　　4、服务群众好。牢固树立执政为民和全心全意为人民服务的宗旨观念。自觉改进作风，主动深入基层，密切联系群众，善于解决群众合理诉求，千方百计为群众解决实际困难。群众口碑好、工作满意度高。

　　5、廉洁从政好。坚持不懈地抓好党风廉政建设，经常性开展党风廉政教育。健全各项管理制度，廉政风险防控体系完善。自觉遵守廉政准则，正确行使权力，认真履行职责，努力规范行为，主动接受监督，树立清正廉洁形象。班子成员中无违纪违法行为。

　　三、创建要求

　　创建“五好”领导班子，必须围绕中心、求真务实、改革创新、健全机制，努力使创建活动取得实效。每个领导班子在结合实际创造性地开展创建工作的同时，必须做到以下四个方面的基本要求。

　　1、切实解决影响科学发展的突出问题。要对“六个走在前列”大竞赛活动及绩效考核中发现的班子建设和实际工作中存在的突出问题、人民群众反映强烈的现实问题和影响科学发展的重大问题，认真清查梳理，建立整改台帐，落实责任主体，明晰解决措施，明确整改时限，作出公开承诺。对一些重点问题和关键环节，实施限期整改、跟踪督查和整改销号制度，以解决突出问题的实际成效，确保“五好”领导班子创建活动落到实处、取信于民。

　　2、扎实为师生办实事解难事。将创建“五好”领导班子活动作为群众路线教育实践活动的一项重要内容和有效抓手，进一步强化服务意识、改进服务作风、提高服务能力、增强服务效果，从师生最关心、最直接、最期盼的事情做起，点对点、面对面为师生服务，制定推出一批有利于师生的新举措，努力办成一批师生欢迎的好事实事，让师生切身感受到创建活动的实效。

　　3、创造组织认可群众满意的工作业绩。坚持以“促进工作、推动发展”的主题统揽“五好”领导班子创建活动。将创建工作与深入开展“六个走在前列”大竞赛活动紧密结合起来，与推动当前及今后一段时期的战略目标任务紧密结合起来，创新举措，狠抓落实，努力创造经得起历史和实践检验的工作业绩。

　　4、探索构建和完善领导班子建设新机制。按照“边创建、边探索、边总结、边提升”的要求，把建章立制作为创建“五好”领导班子的一项基本要求贯穿活动始终。要求每个领导班子结合各自实际，突出落实民主集中制这一核心内容，建立和完善领导班子民主议事决策、党内交心谈心、党性教育分析、加强内部管理、推进政务公开、联系人民群众、改进工作作风等一批科学、务实、管用的制度机制，确保创建活动取得实效。

　　四、工作步骤

　　创建“五好”领导班子活动坚持“一年一小结、两年一评选”。第一轮创建工作从2013年开始。具体按以下六个步骤进行：

　　1、制定上报创建方案。每个领导班子结合本单位实际，制定创建工作方案，并召开党委会议研究审定。方案要求做到目标明确、措施具体，操作性和针对性强，并通过适当方式向干部群众公开。各领导班子第一轮创建工作方案要在2013年10月10日前报送创建活动领导小组办公室。

　　2、抓好日常督查落实。各领导班子对照创建方案要求，深入宣传发动，统一思想认识，查找问题不足，落实创建举措，抓好整改提升，完善制度机制。局党委将加强督导，掌握情况，发现问题，指导整改，推动创建工作不断深化。

　　3、开展自查总结测评。活动开展的第一年底，各单位对照“五个好”的标准，认真自查和总结年度创建工作情况，形成专题汇报，报送创建活动领导小组办公室。第二年底，结合绩效考核(年度考核)等工作，各领导班子主要负责同志就创建工作进行专门述职，考评组从“精神状态、民主决策、推进发展、服务群众、廉洁从政”等五个方面，组织对各领导班子创建工作进行专项满意度测评。

　　4、分类申报参评。各领导班子向创建活动领导小组办公室提出参评报告。参评对象一般在两年中至少有一年绩效考核荣获一等，且与上年度相比未出现明显退步。

　　5、局党委会评审、公示。在单位申报的基础上，局党委召开党委会进行评审。每次评选出的“五好”领导班子个数不超过单位总数的20%。对拟表彰对象进行公示，接受群众监督。

　　有下列情形之一的班子不得参与评选：领导班子成员受到查处的;单位党风廉政建设、计划生育、社会治安综合治理、安全生产等工作经有关部门验收不合格或受到黄牌警告以上处罚的;发生影响科学发展不良事件造成较大社会影响的;其他影响评先评优情况的。

　　6、组织表彰授牌宣传。召开会议对“五好”领导班子进行表彰授牌。切实加大对“五好”领导班子的宣传推介力度，发挥先进典型的示范作用和创建工作的推动效应。

　　副县级以上单位领导班子推荐到市委创建活动领导小组办公室参评。

　　五、组织领导

　　局党委成立创建“五好”领导班子活动领导小组，由党委书记、局长任组长，领导班子其他成员任副组长，绩效考核管理办公室、“六个走在前列”大竞赛活动领导小组办公室、组织处、办公室、纪委(监察室)、宣统处负责同志为成员。领导小组下设办公室(设在组织处)。各单位党组织要把创建活动作为加强领导班子建设的一项重要工作抓好抓实，主要负责同志要承担起第一责任人的责任，班子成员要积极参加创建活动，广泛发动干部职工共同参与，形成创建合力，务求创建实效。

　　中共长沙市教育局委员会

　　2013年9月17日